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　　“许多国有企业生产所需流动资金都主要靠高负债解决，借新债还旧债，经营权与所有权分离也资金使用效率低，负债率越推越高。”上述债券小组负责人表示，东北地区除黑龙江外，辽宁、吉林依然以第二产业为主导产业，70%以上负债率十分常见。

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　　随后由、人社部、国土资源部、环保部、、税务总局、质检总局、安监总局、银监会、煤监局等部门组成钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议制度。此外，办公厅日前发布《贯彻实施发展纲要2016年行动计划》，明确提出加强整治淘汰落后产能和化解过剩产能。 　　在深化产业结构、经济下行压力较大的背景下，相关企业从自身发展乃至生存的需要出发，对加强风险提出了强烈需求，这为市场发展创造了内生动力；而市场发展又进一步丰富和完善了钢铁产业的市场体系，对于深化钢铁产业市场化改革、钢铁产业市场化水平、更好地发挥市场机制在钢铁产业资源配置中的基础性作。 　　始滞涨回落　　值得注意的是，近月来，面对高企的煤价，多个相关部门纷纷措施保供稳价进入9月份后，动力煤市场依然面临政策层面对市场异常高价的调控　　我国煤炭供应并不存在实质性短缺　　近日有机构表示，中长期看，虽然需求依然能保持小幅正增长，当供需错配未来或经常发生，动力煤价有望维持在高位，煤炭行业或进入供应短缺时代　　对于我国是否存在煤炭供应实质性短缺，能源研究会学术顾问周大地表示，从当前我国供应能力看，煤炭肯定不存在实质性短缺周大地说：“煤矿生产能力的可调性很强。